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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐 
，一些非 正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。